泰安市人民政府办公室关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知（泰政办发〔2010〕65号）

 

　　为进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食的意识，切实做好节约粮食、反对浪费工作，保障粮食安全，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2010〕7号文件进一步加强节约粮食反对浪费工作的实施意见》（鲁政办发〔2010〕25号）精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：

 

　　一、提高认识，高度重视节约粮食、反对浪费工作

 

　　粮食是关系国计民生的重要资源，粮食安全始终是党和政府高度重视的问题。近年来，我市粮食生产连获丰收，农业综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富。但随着人口增长和人民生活水平不断提高，粮食消费需求呈刚性增长，加之气候变化以及病虫害等对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于紧平衡状态。各级、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观、建设资源节约型社会、保障粮食安全的高度，切实提高认识，高度重视节约粮食、反对浪费工作，努力营造勤俭节约的社会氛围。要充分利用“全国爱粮节粮宣传周”、“世界粮食日”、“放心粮油宣传日”、“粮食科技活动周”等平台，加大爱粮节粮宣传教育力度，广泛开展爱粮节粮科普宣传活动，提高全社会的节粮意识。

 

　　二、多措并举，切实做好节约粮食、反对浪费工作

 

　　在狠抓粮食生产、稳定提高粮食产量的同时，要注意抓好粮食节约，加强粮食生产、储存、加工、运输和消费等环节的节约工作，提高粮食综合利用率，抑制不合理需求，切实做好节约粮食、反对浪费工作。

 

　　（一）加强生产环节节约工作。以提高粮食生产能力为重点，切实抓好农作物播种、田间管理、收获等环节的节约工作。一要继续实施种粮补贴和最低价收购等政策，提高农民种粮积极性。二要改善灌溉条件，改造中低产田，建设旱涝保收的高产稳产粮田。三要选育推广优良品种，重点培育耐密植、抗倒伏、抗病虫、适应机械化作业的新品种和优质高产专用新品种，大力推广种子精选包装和精量播种、单粒精播等节种高产栽培技术。四要改革耕作制度，改进种植方式，推广区域化三元种植结构，提高土地产出率。五要加快推进主要作物、关键环节的生产机械化，提高收获作业水平，降低收获环节损失。六要加大病虫鼠害防治力度，减少病虫害损失。

 

　　（二）加强储存环节节约工作。以优化、整合粮食流通基础设施建设为重点，积极推广科学储粮新技术，扩大仓储能力，改善仓储条件，提高粮食储存品质，进一步减少粮食仓储过程损耗。一要优化粮油储藏技术。大力推广先进实用的新技术、新装备，推广温控气控储存、低温低氧低剂量“绿色”储存，减缓粮食品质下降速度，确保储存安全。改进通风模式，推广应用自动通风技术，避免不必要的水分散失。二要加强和改进粮食仓储管理。减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失，切实做到颗粒归仓。三要实施农户科学储粮工程。针对农户储粮分散、面广、装具落后等特点，进一步普及科学储粮知识和技术，提高农户防治病虫鼠害技能，大力实施农村粮食产后减损专项工程，改善农户储粮条件，减少储粮损失。

 

　　（三）加强加工环节节约工作。以提高粮食加工转化的原粮利用率、出品率和副产物综合利用率为重点，切实加强加工环节节约工作。一要加快实施加工企业技术改造升级。积极推广粮食加工新技术、新工艺和新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后产能，实现加工技术改造升级，提高粮食加工出品率。二要提高粮油综合利用率。优化食用、饲料、工业用粮生产结构，大力推广专用粮食订单生产，提高原粮利用率。三要大力发展食品加工业。以粮油食品加工业为发展重点，推进传统主食品工业化生产，倡导主食适度加工，倡树健康消费观念，鼓励发展全谷物食品，满足多样化消费需求。四要大力发展循环经济，抓好粮食综合利用工作。提高食品生产企业粮食综合利用率，大力推广玉米酒精糟等生产优质饲料蛋白、玉米加工、畜禽加工等行业副产品的综合开发利用。

 

　　（四）加强运输环节节约工作。一要加快推进粮油仓储设施建设。按照《粮油仓储设施建设方案》，加快对新建、改建及维修改造的粮油仓储设施建设步伐，提升储存和出入库功能，减少粮食在储存和出入库环节损失浪费。二要提高粮食流通技术装备水平。大力推广粮食“四散”（散装、散运、散卸、散储）技术，提高物流技术装备水平，简化运输环节，缩短运输周期，节约流通成本。三要规范运输操作，避免事故发生。严格执行粮食运输法规，减少水分高、杂质多、虫害粮的运输，避免粮食因散失、虫蚀、水湿、霉变而减量。注意高温雨季的粮食运输安全，防止交通运输事故的发生。

 

　　（五）加强消费环节节约工作。一是行政机关要带头节粮。各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。要严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，严禁用公款大吃大喝。二是大力推进餐饮业节约。按照营养、健康、适量、节俭的原则，制定完善餐饮服务标准和文明用餐规范，引导消费者科学、合理、文明消费。加大对“早餐示范工程”、“居民厨房工程”、“放心粮油工程”的支持力度，大力发展大众化餐饮和连锁经营，加强放心粮油服务及快餐连锁网点的科学管理，积极推进餐厨垃圾的资源化利用。三是加强养殖业节约，引导养殖业科学喂养，减少粮食浪费。以转变和改进畜禽饲养方式为重点，大力发展规模化、集约化养殖，实施科学化、精细化饲养，提高粮食利用率。

 

　　三、明确责任，加强组织领导和监督检查

 

　　各级、各部门、各单位要加强领导，落实责任，密切配合，切实做好节约粮食、反对浪费工作。市发展改革委负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调工作。市经济和信息化委、农业局、粮食局、交通运输局、商务局、畜牧兽医局要按照职责分工，抓好粮食生产、加工、储存、运输和消费环节的节约工作。市财政局、市直机关事务管理局要重点抓好公务接待活动、行政机关的节约工作。市教育局负责抓好学校的节约工作。市质监局牵头负责相关标准的制（修）订工作。科技、卫生、旅游、文化广电新闻出版、工会、共青团、妇联、科协等部门和单位要结合自身特点，积极做好节约粮食工作。各县、市、区政府要结合实际，制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。市政府有关部门和各县、市、区政府要定期组织节约粮食专项检查，重点加强对公务接待活动、餐饮企业、宾馆饭店、行政机关、学校的检查，对发现的突出问题，要督促整改，通报批评；对工作中好的经验和做法，及时总结推广。要充分发挥社会监督和舆论监督作用，表扬先进，鞭策落后，努力营造节约粮食、反对浪费的良好风尚。

 

　　二○一○年七月二日