甘肃省人民政府办公厅关于印发《2014年全省粮食稳定增产行动方案》等3个方案的通知(甘政办发〔2014〕53号)

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

 

　　《2014年全省粮食稳定增产行动方案》、《“365”现代农业发展行动计划2014年实施方案》和《甘肃省草地农业发展试点方案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

 

　　甘肃省人民政府办公厅

 

　　2014年3月24日

 

　　2014年全省粮食稳定增产行动方案

 

　　为了贯彻落实好中央和省委、省政府关于稳定粮食生产的决策部署，特制定如下方案。

 

　　一、总体思路和目标任务

 

　　（一）总体思路。按照“稳定面积、优化结构、依靠科技、主攻单产、稳定总产、确保安全”的总体思路，突出旱作农业区粮食生产，主推全膜双垄沟播技术，把中东部旱作农业区培育成全省粮食生产的主产区和新的增长点。同时，抓好灌溉农业区粮食生产，主推高效农田节水技术和标准化栽培技术，稳定河西和沿黄灌区的粮食生产能力。突出玉米和马铃薯两大高产作物，建设高产稳产基本粮田，稳步提升粮食综合生产能力。

 

　　（二）目标任务。确保2014年全省粮食面积稳定在4250万亩以上，全省粮食总产量稳定在1100万吨以上。保障全省粮食安全，实现省内粮食动态平衡，供需安全可控，为国家粮食安全做出积极贡献。

 

　　二、重点工作

 

　　（一）狠抓强农惠农富农政策落实。不折不扣落实好中央和省上出台的一系列强农惠农富农政策，重点落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴政策。对已经明确的政策和中央财政已提前预拨的补助资金，尽快通过“一卡通”直接发放到农民手中。掌握惠农政策落实进度，加强跟踪调度，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。

 

　　（二）扎实推进旱作节水农业工程。在中东部旱作农业区实施1500万亩以全膜双垄沟播技术为主的旱作农业工程。加强旱作农业技术研发和创新，实行良种良法配套，农机农艺融合，稳定提高旱作农业区粮食综合生产能力。以河西、沿黄灌区为重点，实施千万亩农田高效节水工程，推广膜下滴灌、垄膜沟灌、垄作沟灌三大高效农田节水技术1000万亩，实现年节水10亿方、增效8亿元的目标。

 

　　（三）加快马铃薯脱毒种薯推广和国家级玉米制种基地建设步伐。以原种生产为突破口，完善脱毒种薯生产供应体系，落实好 6万亩原种扩繁、60万亩一级种薯生产任务。加强种薯质量监管，严格监督种薯企业依法履行供种合同，确保种薯供应到位，确保全省马铃薯实现脱毒种薯高水平全覆盖，力争马铃薯鲜薯总产达到1200万吨以上。积极推进国家级玉米制种基地建设，新建标准化、规模化、机械化、集约化“四化”示范基地20万亩。

 

　　（四）深入推进粮食高产创建活动。把高产创建作为集成推广先进实用技术的重要载体，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进粮食高产创建活动。通过测土配方施肥、土壤有机质提升、高标准农田建设等，大力组织实施全省耕地质量提升行动，提高粮食增产潜力。把高产创建与培育种粮大户、发展专业合作社、推进专业化服务结合起来，逐步实现1个万亩示范片至少有1个专业合作社，有条件的地方要将示范片做大到2—3万亩。强化机制创新，积极探索多种创建模式，示范带动全省粮食大面积均衡增产。围绕我省高标准农田建设及东部百万亩土地整治重大工程，采取秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥、施用土壤改良剂等措施完成200万亩高标准农田建设任务。

 

　　（五）全面提升农业防灾减灾水平。牢固树立抗灾夺丰收思想，制定完善防灾减灾预案，提早做好抗灾救灾的资金、物资和技术准备，做到防在灾害之前、救在第一时间、抗在关键时点、减到最低程度。充分发挥群众服务组织的作用，加大重大病虫害统防统治力度，力争全省各类农作物病虫专业化防治组织达到1000个，小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达到25%以上。重点做好小麦条锈病菌源区综合治理，加强马铃薯晚疫病、玉米病害、二代粘虫等重大病虫防治，力争农作物病虫害防治处置率达到90%以上，危害损失控制在5%以下。进一步扩大政策性农业保险实施范围，创新完善农业保险制度，提高防范自然风险的能力。

 

　　（六）大力推进农业科技培训和技术服务。推动产学研、农科教紧密结合，以“科技进村入户、助力增产增收”为主题，加大农村实用人才培训力度，扩大培训规模，重点培训防灾减灾、稳产增产重大实用技术。组织制定分品种、分区域、分农时粮食生产技术方案。在春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时季节，组织开展农业科技下乡进村活动，动员科研、教学、技术推广等方面的专家和基层农技人员深入生产一线，蹲点包片，搞好科技指导服务。

 

　　三、保障措施

 

　　（一）加强组织领导。按照中央和省上有关粮食生产的决策部署，进一步完善我省粮食安全保障体系，抓住关键技术、关键措施、重点环节和重要农时，全力以赴促进粮食稳定增产。省农牧厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省水利厅、省国土资源厅、省粮食局、省气象局等部门要加强协调，密切配合，共同实施好粮食稳定增产行动，确保各项措施落到实处。

 

　　（二）加大投入力度。今年国家和省上安排4.8亿元资金，通过地膜补贴形式支持发展旱作农业。省上整合资金扶持马铃薯产业发展和灌区推广农田节水技术。农业防灾救灾资金，重点防控马铃薯晚疫病等重大动植物疫病。各地也要整合项目和资金，努力增加粮食生产投入，充分调动农民种粮积极性。

 

　　（三）创新体制机制。坚持依法、自愿、有偿的原则，鼓励引导农民流转土地，大力发展种粮大户和粮食生产合作社，提高规模经营水平。在劳务输出较多的地方，积极组建农村专业化服务队，开展机种机收、病虫害统防统治、农田灌溉等生产服务，通过代耕、代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种好，杜绝耕地撂荒。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体的扶持力度，提高生产的组织化程度和经营效益。

 

　　（四）加强督促检查。继续完善粮食生产工作督导制度，创新督导方式，使督导工作与调查研究重大问题、解决生产突出困难和重大技术推广相结合，努力提高督导效果。省上有关部门要不定期深入粮食主产区进行检查指导，协助地方解决粮食生产中遇到的实际困难。同时，要及时总结宣传各地抓粮食生产和抗灾救灾的好经验、好做法、好典型，营造重农抓粮的良好氛围。

 

　　“365”现代农业发展行动计划

 

　　2014年实施方案

 

　　为了深入实施“365”现代农业发展行动计划，确保2014年度目标任务全面落实，根据《甘肃省“365”现代农业发展行动计划实施规划》，特制订本实施方案。

 

　　一、推进三个国家级示范区建设

 

　　（一）旱作农业示范区。通过以物代资、以奖代补等方式，对全省推广全膜双垄沟播技术给予地膜补助（厚度≥0.01毫米），确保物资到位。建立中心示范区，引进试验示范新品种、新技术，创新和丰富品种选育、病害防治、全膜覆土、培肥地力与农机配套的旱作农业技术体系。大力推广废旧农膜回收、保护性耕作等技术，强化宣传培训和指导，促进可持续发展。加强旱涝保收高标准农田建设，重点扶持发展产粮大县，提高粮食综合生产能力。推广玉米和马铃薯全膜双垄沟播面积1500万亩，推广一膜两年用面积300万亩。

 

　　（二）高效农田节水示范区。将高效农田节水技术与测土配方施肥、优良品种推广、病虫害综合防控等先进适用技术组装配套、集成推广。在河西、沿黄灌区选择5—6个县区，各建设2—3个面积不少于1000亩的示范片，分区域规模化推进高效节水发展。全省推广高效农田节水技术1000万亩，亩均节水100方、年节水10亿方。其中，新增膜下滴灌面积70万亩，累计达到200万亩，亩节水200方；推广垄膜沟灌技术650万亩、亩节水100方；推广垄作沟灌技术150万亩，亩节水60方。

 

　　（三）草原畜牧业可持续发展示范区。认真落实草原生态补助奖励政策，新建围栏430万亩、补播改良188万亩、建设棚圈1.4万户，人工饲草料地达到22万亩，鼠虫害防治面积达到617万亩，完成人工种草任务260万亩，退化草原治理面积600万亩。新建规范化、标准化种羊种牛场3个。支持新建或改扩建标准化规模养殖场（小区、联户）100个。启动草地农业发展试点工作，加快秸秆转化利用，提高资源利用率。加强实用技术组装配套和推广应用，提高畜牧业生产水平。退化草原治理率达到35%，牧业县牛羊存栏下降0.6%，半农半牧业县牛羊存栏增长3%，秸秆综合利用率提高到60%以上。

 

　　二、壮大提升六大特色产业

 

　　（一）草食畜牧业。制定出台《甘肃省牛羊肉生产发展规划（2014—2020年）》，启动现代草食畜牧业示范县建设。积极培育新型市场主体，开展畜禽养殖标准化示范创建活动。认真落实各项强牧惠牧政策，探索建立能繁母牛补贴机制。加强先进适用生产模式攻关，重点推广“康美”肉牛生产模式、“庄园”奶牛生产模式、“陇原中天”肉羊生产模式、“正大”生猪蛋鸡等发展模式，提高综合生产效益。新建各类标准化规模养殖场（小区）600个，创建部省级标准化规模养殖示范场80个，全省肉牛、肉羊规模化养殖水平分别达到42%和45%。完成黄牛冻配改良100万头，绵羊杂交改良600万只。确保畜牧业增加值增长12%以上，肉蛋奶产量突破170万吨，比上年增长6.1%。年末牛饲养量达到731万头，增长5.1%；羊饲养量达到3406万只，增长6.4%；猪、禽饲养量增长4%以上。

 

　　（二）设施蔬菜。实施面积增加工程，新增设施蔬菜面积15万亩（其中新建日光温室5万亩，塑料大棚10万亩），累计达到180万亩。实施提质增效工程，加强集约化育苗设施建设，加快旧棚改造，推广轻简化机械化作业，推广标准化生产技术，实施国家级和省级蔬菜标准园创建，建立设施蔬菜智能化生产和集约化育苗基地。实施科技支撑工程，开展新品种、新技术引进筛选，开展新型棚型结构研究和引进推广工作。实施规范生产工程，健全完善设施生产标准体系，推广普及科学、合理、安全施用农药技术和物理防治技术，力争设施蔬菜标准小区面积占设施蔬菜面积的8%，集约化育苗统供率达到15%以上。

 

　　（三）优质水果。扩大果园面积，新增优质水果面积50万亩（苹果园45万亩、葡萄等5万亩），达到780万亩。分区域推广现代果园轻简化机械化栽培模式，建立苹果无袋栽培、矮砧密植、防雹网等先进实用技术试验示范点3处。加快老果园和密闭园改造进度。加大水果种苗基地建设力度，培育贮藏保鲜企业。力争苹果良种覆盖率达到90%以上，优质果率达到80%以上。

 

　　（四）马铃薯。强力扶持马铃薯新品种选育，完善脱毒种薯生产供应体系，建成原种扩繁生产基地6万亩，一级种薯生产面积60万亩，生产种薯100万吨，推广高级别种薯350万亩。健全种薯质量监管体系，强化种薯质量市场监管，开展种薯质量认证，对28个马铃薯项目县种薯质量检测机构实行考核。推进商品薯标准化生产，建设新品种及脱毒种薯展示示范点。加强种薯安全贮藏设施建设，培育马铃薯精深加工企业，壮大专业市场，加快营销体系建设。力争实现1000万亩马铃薯脱毒种薯高质量全覆盖，生产鲜薯1200万吨以上。

 

　　（五）中药材。新增中药材种植面积20万亩，总面积达到350万亩，产量达到90万吨以上。加强道地中药材种子种苗繁育体系建设，围绕道地品种，在主产县建立良种繁育基地2万亩，种苗繁育基地4万亩，使集中繁育种苗供应能力达到30%以上。推广标准化生产技术，主要推广当归膜侧栽培、当归党参长效缓释专用配方施肥、当归黄芪麻口病防控、甘草节灌以及机械化栽培等技术，建设标准化生产基地100万亩，建立示范基地10万亩。引进外埠医药企业，建设提取、制药等深加工生产线，提高加工增值能力。支持初加工企业更新清洗、脱皮、切制、烘干、包装设备，扩大饮片加工规模，药材初加工能力达到50%以上，年加工量40万吨。依托现有中药材质量检测站（中心），提高药材质量监督和市场监管能力，逐步建立市场准入制度和质量追溯制度，提高药材的质量安全水平。

 

　　（六）现代制种和酿酒原料。新建20万亩玉米制种“四化”基地核心示范区，完善种子监管体系、种子质量检测体系。培育重点种子加工企业，建设商业化玉米育种中心3个。加快国家玉米制种基地（甘肃）建设，开展杂交玉米制种基地整治活动。玉米、蔬菜、花卉、小麦、啤酒大麦和油菜制种面积达到220万亩以上。开展啤酒大麦新品种引进、选育工作，加快酿酒葡萄品种提纯复壮、苗木繁育基地建设。通过加快良种推广，推行优质酿酒原料标准化生产，努力拓展市场空间，促进酿酒原料产业持续健康发展，使酿酒原料生产面积达到80万亩以上。

 

　　三、强化五大支撑体系

 

　　（一）目标任务。

 

　　全省农业科技进步贡献率提高1个百分点，主要农作物耕种收综合机械化水平提高2个百分点，口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病群体免疫密度达到95%以上，群体免疫抗体合格率达70%以上。切实防控小反刍兽疫等外来动物疫病，严防疫情扩散。开展布病、奶牛结核病等人畜共患病的净化，巩固防治效果。有序监测活畜禽跨区域流动，降低动物疫病传播风险，努力确保不发生区域性重大动物疫情和动物源性安全事件。病虫害专业化统防统治组织达到1000个以上，农作物重大病虫害防控处置率达到90%以上，主要粮食作物统防统治覆盖率达到25%以上，病虫害损失率控制在5%以下。全省土地流转率达到20%以上，农业产业化经营组织达到7100个，较上年增长15%以上。农产品加工转化率提高到49.5%。

 

　　（二）工作措施。

 

　　1.积极稳妥推进改革。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，加快土地承包经营权确权登记颁证。全省土地承包确权登记试点扩大到所有县市区，每个县市区各选择1—2个乡镇进行试点。做大做强农业产业化龙头企业，省、市、县三级农民专业合作社示范社达到3000家以上，省级达到1000家以上，重点规范和扶持602个农民专业合作社。引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励支持土地承包经营权向新型农业经营主体流转，发展适度规模经营。完善县、乡、村三级土地流转服务体系和管理网络，健全纠纷调解仲裁体系。全面落实强农惠农政策，积极探索农业保险与信贷有机结合的模式，有效化解农业生产经营风险。

 

　　2.强化项目资金与物资保障。重点谋划实施种子工程、畜禽良种工程、旱作农业示范、旱涝保收标准农田建设、农村能源、农业信息化、新型农民培训等一批打基础管长远的农业重大项目。加大贴息项目扶持力度，支持龙头企业进行技术改造，新建果蔬保鲜库、马铃薯良种库120座以上，新增库容100万立方米。继续实施财政贴息扶持牛羊及蔬菜产业政策，扩大受益面。

 

　　3.狠抓科技应用与农民培训。完成高产创建280个万亩示范片建设。做好测土配方施肥和土壤有机质提升等耕地质量建设工作，完成测土配方施肥面积5000万亩，完成土壤有机质提升150万亩。继续抓好节本增效、加工增值、健康养殖、安全生产、防灾减灾等先进适用技术推广。加快农机农艺融合技术的研发推广。继续实施农村劳动力培训阳光工程，大力培训新型职业农民和农村实用人才，年内培训农民100万人次。

 

　　4.切实做好动植物疫病防控与农产品质量安全监管。做好重大动物疫病防控工作，强化基础免疫，加强监测预警，开展消毒灭源，规范动物卫生监督执法，加强规模养殖场防疫监管，强化应急管理。组织对农作物重大病虫害进行统防统治，确保重大病虫害不发生大面积流行。突出抓好农产品生产关和监管关，加快推进基层农产品质量安全监管体系建设，深入开展农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动，努力确保不发生重大农产品质量安全事故。

 

　　5.突出重点工作任务的落实。进一步细化分解任务，明确工作责任，把握时间节点，加快工作节奏，持之以恒抓好落实。健全督查机制、强化跟踪督办，对省委省政府已经明确的扶持政策和工作措施，坚持一级抓一级，层层抓落实，坚决防止打折扣甚至弄虚作假的不良作风，确保各项重点任务落到实处。

 

　　甘肃省草地农业发展试点方案

 

　　为使农牧结合更加完善紧密，土地资源利用率大幅提高，农畜产品产量和稳定性显著增强，农业系统产业链有效延长，保障粮食和生态安全，增加农民收入，实现农业可持续发展。根据全省草食畜牧业和草产业发展规划，特制定本方案。

 

　　一、目标任务

 

　　全省草地农业发展试点工作以大力发展现代农业为方向，以保障畜产品有效供给、增加农牧民经济收入和实现农业可持续发展为目标，严格按照“粮草兼顾、牧草和秸秆利用并重、草畜协调发展”的原则，突出人工种草，加快秸秆转化利用，推动传统二元种植结构向“粮食作物—经济作物—饲料作物”三元种植结构转变，促使农业结构更加优化、种地养地矛盾有效缓解、农业系统环境效应明显改善，推动全省农业向优质、高效、生态、安全、可持续方向发展。

 

　　（一）试点县的确定。

 

　　按照纳入全省牛羊产业大县建设、草产业发展规划建设、旱作农业建设和秸秆饲料化利用规划建设，且在各区域类型中具有典型代表性的原则，选择陇东环县、南部临夏县、中部会宁县、河西古浪县开展试点。

 

　　（二）试点任务。

 

　　1.突出人工种草。树立“立草为业”观念，坚持耕地种草、“三荒地”种草同步，草田轮作、复种套种并举，推动农业种植结构由“粮—经”二元结构向“粮—经—饲”三元结构转变；以“三荒地”种草为补充，对粮食单产低于100公斤、坡度大于25度的低产田全部实行退耕还草，通过草畜转化，提高综合效益；坚持种草养畜、草畜结合的原则，养畜先种草，百头以上牛场、千只以上羊场建立与养殖规模相匹配的饲草料基地，配套秸秆青贮设施。

 

　　2.加快草产业开发。坚持秸秆资源转化利用与草产品深度开发同步抓，提升秸秆青贮、氨化比例，加快玉米秸秆整株带穗青贮、优质牧草与秸秆混合青贮推广步伐，积极探索不同类型秸秆加工利用新模式、新途径，努力提高秸秆综合利用率和养殖效益；着力发展商品草业，大力培育草畜加工龙头企业和合作组织，进一步提高饲草料加工利用水平，提升草畜产业组织化水平和带动能力。

 

　　3.做优草地农业。加快草畜转化，大力发展规模化养殖、标准化生产。试点县牛羊数量快速增长，草食畜牧业综合生产能力显著提高；牧草、秸秆资源得到充分利用，牛羊生产基础和生态保护得到进一步加强，草地农业效益明显提高，实现地尽其利、草尽其用、养畜增效，探索出一条草多、畜多、收益多的草地农业可持续发展新路子。

 

　　环县要充分发挥种草面积大、“三荒地”多、养羊基础条件好的优势，着力推进三元结构调整，大力发展种草养畜，积极探索陇东地区草畜协调发展的新模式。

 

　　临夏县要充分发挥秸秆资源丰富、农民养羊积极性高、市场发育程度好的优势，加快秸秆资源饲料化利用，发展秸秆养畜，延伸产业链，探索南部干旱区草畜转化的新模式。

 

　　会宁县要充分发挥垦殖指数高、低产田和坡耕地资源丰富、种草面积大、秸秆资源多的优势，加快三元结构调整，推动种草养畜和秸秆养畜，探索中部牧草和秸秆高效转化利用的循环经济模式。

 

　　古浪县要充分发挥“三荒地”多、种草面积大、秸秆资源丰富、养殖基础好的优势，加快三元种植结构调整，发展种草养畜和秸秆养畜，探索河西现代高效草地农业发展的新模式。

 

　　（三）试点目标。

 

　　到2015年底，4个试点县种草面积达到323万亩，粮—经—饲结构由79∶18∶3 调整到69∶18∶13，饲草种植比例提高10个百分点。农作物秸秆转化利用总量达到317.8万吨，综合利用率75%，提升10个百分点。培育草产品生产加工龙头企业6个，新增草产品生产加工能力3万吨，草产品加工能力和品牌建设取得新进展。4个试点县肉牛饲养量、存栏、出栏分别达到32.8万头、23.6万头和9.2万头，肉羊饲养量、存栏、出栏分别达到407.09万只、253.82万只和153.27万只，其中肉牛、肉羊出栏增幅均达到8%以上，高于全省牛羊大县平均增幅。

 

　　二、建设内容

 

　　（一）配套完善良种繁育体系。

 

　　1.牧草良种繁育基地建设。环县、会宁、古浪县建设标准化苜蓿等良种牧草繁育基地3.3万亩、引导建设3个规模化草种加工厂，良种牧草选育和扩繁能力提高30%，建成全省有影响力的牧草良种繁育基地。

 

　　2.牛羊良种繁育体系建设。试点县建设原种奶牛、肉牛场2个，原种肉羊场18个，牛羊供种能力提高30%以上，配套完善牛羊人工授精站点137个，重点乡镇实现全覆盖。加强良种场标准化圈舍、种畜性能测定和粪污处理能力建设，形成较为完善的良种繁育体系。

 

　　3.实施肉牛肉羊良种补贴。试点县黄牛改良所需冻精、液氮实行全额补贴,对良种肉羊实行差额补贴。每年完成黄牛冻配改良7.2万头以上，推广良种肉羊6700只以上。

 

　　（二）加强规模化生产基地建设。

 

　　1.优质牧草规模化生产基地建设。试点县新建和改造规模化优质牧草生产基地33.3万亩，亩产平均提高13%；配套建设储草棚2.3万平方米、库房1.3万平方米，配套耕种收割、打捆机械95台套。

 

　　2.标准化规模养殖发展。试点县新建标准化奶牛、肉牛养殖场49个，新建肉羊场110个，新增适度规模基础母牛养殖户（10头以上）420户、母羊养殖户（50只以上） 4600户。

 

　　（三）加快秸秆饲料化利用。试点县新建青贮窖、氨化池容量17万立方米，建设秸秆饲料储备库12个，购置青贮氨化机械设备1500台。

 

　　（四）培育草畜产品加工龙头企业。试点县扶持建设草畜产品生产加工龙头企业6个、草畜产业专业合作组织38个，初步形成以大中型畜产品生产加工企业为龙头、专业合作组织为纽带、农牧户为基础的“企业+合作组织+农户”的产业经营模式，促进草畜产品生产加工由低层次向高层次转变。

 

　　三、保障措施

 

　　（一）强化政策资金扶持，推动试点工作开展。加大资金投入，整合试点县农牧和扶贫资金，每县安排1000万元切块资金用于草地农业试点。实施退耕还草补贴政策，在陡坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地实施退耕还草，按照退耕还林补贴标准进行补助。优先安排扶持项目，目前实施的农牧业项目向试点县倾斜，种草、秸秆加工、养畜机械纳入农机具补贴范围。

 

　　（二）加快标准化规模生产，推动发展方式转变。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求，加快牛羊标准化生产，支持试点县创建省部级示范场，增加试点县标准化养殖、菜篮子项目数量和资金额度。按照“布局区域化、牧草良种化、生产机械化、加工品牌化”要求，推动优质牧草规模化生产，草原奖补、振兴奶业苜蓿发展行动等项目向试点县倾斜，逐步形成以大型现代草畜企业为引领、标准化规模场（基地）为纽带、适度规模家庭经营为中坚力量的草地农业发展新格局。

 

　　（三）加快秸秆转化利用，提高资源利用率。全面推广窖贮、袋贮、揉丝打捆、青贮合作社、青贮银行等多种秸秆加工利用模式，大力培育秸秆收贮专业作业队等社会化服务组织，引导饲料企业进入秸秆饲料生产领域，大力发展裹包青贮、颗粒饲料、压块饲料等秸秆商品饲料。试点县纳入2014年秸秆养畜示范县建设。

 

　　（四）加强实用技术组装配套，提升科技贡献率。坚持以设施技术为基础、良种技术为核心、饲草料技术为支撑，强化新品种、新技术、新模式的引进、集成、提升、展示和推广，优化草畜结构，提高附加值，提升竞争力。加强标准化养殖、秸秆青贮等十大主推技术的应用普及和示范推广工作，推进草地农业科技普及和成果转化。

 

　　（五）加强组织领导，确保重点工作任务落实。省上成立由分管副省长任组长，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省农牧厅、省扶贫办等部门负责同志为成员的草地农业建设试点领导小组，统筹推进草地农业试点工作。各试点县要成立相应的组织机构，制定试点工作方案，落实建设任务，及时总结经验，为全面推进草地农业发展提供借鉴。