贵州省农业农村厅 贵州省商务厅 贵阳海关 《关于促进贵州省农产品出口贸易的工作方案的通知》 (黔农发【2023】20号)

为深入贯彻落实省委主要领导关于“抓住当前我省加快对外开放，大力发展开放型经济的机遇，推动更多优质农产品走出国门”的指示精神，扩大农业对外开放，推动实施“乡村外贸”战略，促进农产品出口贸易，助力农民增收。制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委、省政府关于大力发展开放型经济的要求，立足我省农业特色优势产业基础，支持茶叶、蔬菜、生态渔业、辣椒等成熟产业稳定出口；培育特色林业、食用菌、生猪、肉牛、水果等具有一定基础和发展前景的产业扩大出口；挖掘生态家禽、中药材、刺梨等具有较大出口潜力的产业取得突破，助推现代山地特色高效农业强省建设。

二、主要目标

2023年，茶叶出口额同比增长50%，出口备案基地保持60万亩以上。出境水果果园注册登记面积翻一番，达8万亩。申报农业国际贸易高质量发展基地4个。

三、重点任务

（一）加强农产品出口基地建设。聚焦全省农业特色优势产业资源条件、发展基础、出口潜力、竞争优势，优化种养殖结构，提升农产品品质，推动出口专用基地建设。充分发挥龙头企业带动作用，采取“龙头企业+基地”合作模式，建立健全农产品生产标准，力争形成一批紧连国际市场的区域化、规模化、标准化和产业化的农产品出口基地和出口集聚区。

（二）培育壮大农产品出口企业。立足农业产业化龙头企业基础，摸清农产品出口企业底数，建立农产品出口企业数据库。鼓励龙头企业“内转外”，选择一批发展基础好、经营水平高、辐射带动能力强、成长性好的出口企业进行重点培育和扶持。支持引进国外优良品种和先进技术，提升农产品附加值。引导推动农产品出口企业在境外建设海外仓、中转仓、产品分拨中心，着力扩大我省农产品境外辐射带动范围，力争新培育省级外贸综合服务企业5家。

（三）提升出口农产品质量安全水平。健全出口农产品风险防控体系，深化与中国农业科学院茶叶研究所院士团队合作，筛查评估茶叶风险因子，明确风险因子转移规律和关键控制点，研究重大风险因子防控技术。加强出口农产品注册备案管理，不断提升企业合规生产水平。建立出口茶叶、水果、蔬菜、生猪、鲟鱼等产品风险监测电子底账数据库，深入研究农产品出口主要贸易国有关技术标准、政策、法规等内容，为企业提供境外农产品法律法规及安全标准信息，确保出口农产品符合贸易国家地区农兽残及卫生要求。鼓励农产品加工企业和流通企业开展质量管理体系认证和出口产品国际认证。引导农产品出口企业推广应用ISO9000系列、HACCP等质量管理体系认证，强化质量安全检测力度，健全农产品质量安全追溯体系。加大境外不合格通报核查处置力度，维护贵州优质诚信出口农产品企业良好国际形象。

（四）加强出口农产品品牌建设。持续推进绿色食品、名特优新农产品等认证，扩大认证规模。完善农业品牌目录制度，实施农业品牌精品培育计划，加快农业品牌标准体系建设。聚焦茶叶、辣椒、刺梨等产业，集中力量打造一批全国知名的农产品区域公用品牌，鼓励出口企业加强产品研发，支持在境外开展名优农产品自主品牌知识产权保护、商标注册，逐步培育国际品牌。

（五）加强技术性贸易措施研究利用。充分发挥遵义白酒、绿茶产品技术性贸易措施研究评议基地作用，密切关注全球技术性贸易措施变化新动向。围绕重点出口品类，加强对重点国际市场技术性贸易措施、市场准入规则、原产地应用、贸易便利化等研究应用。及时发布风险预警，指导企业开展自检自控，确保我省出口农产品适应国际标准，有效应对外方技贸措施对我省农产品的出口限制。针对外方技术性贸易壁垒，及时组织形成通报评议意见或特别贸易关注，为企业提供相关法律法规咨询等，积极维护贵州出口农产品企业的合法权益。

（六）加快发展外贸新业态。围绕重点国别市场，进一步优化海外仓及境外营销服务公共平台布局，立足区域资源禀赋和本地基础条件，聚集各地特色主导产业，推动“跨境电商＋产业带”协同发展。重点培育各市（州）农产品骨干企业扩大外贸出口，尝试开展跨境电商业务。扩大“农超对接”规模，助力有条件的农产品出口企业与国内外大型连锁超市对接，建立稳定的营销渠道。

（七）大力开拓国际市场。充分用好用足境外贵州商协会、驻外贵州商务代表处“窗口”优势，帮助企业对接一批农业贸易资源。开展组团出海拓市场抢订单促招引行动，组织市场主体赴东盟、欧美、俄罗斯、日韩、印度、中东等六大市场，举办贵州商品展、考察拜访、招商推介、海外仓及营销服务公共平台布局等活动，持续推动茶、辣椒、食用菌等传统产业巩固和扩大市场份额，提升国际市场竞争力。

（八）推进降低物流成本。发展多式联运，打造快捷专线物流，推进集疏运系统建设，推动仓配一体化。落实口岸收费目录清单公示制度，严格执行《贵州省口岸进出口环节收费目录清单》。争取贵州陆海新通道班列铁路运价下浮，落实货车鲜活农产品运输“绿色通道”政策，满足寄递条件的跨境电商快递包裹不再进行二次包装。

（九）进一步优化开放环境。持续推进国际贸易“单一窗口”建设，推进全流程无纸化。继续推广“提前申报”“两步申报”等便捷通关模式，进一步削减出口环节审批事项，精简单证及证明材料，提升通关便利化水平，设立出口鲜活易腐农产品查验“绿色通道”，保持整体通关时间在全国排名靠前。加大AEO认证企业培育力度，高质量实施RCEP等税收优惠政策，充分释放原产地、减免税等政策红利。与口岸海关建立快速畅通有效的合作关系，及时帮助协调解决贵州农产品在口岸通关中遇到的困难。

（十）培育壮大开放型人才队伍。依托各类引才平台，发挥我省高校人才载能优势，引进和培育一批农业贸易人才。深化产教融合、校企合作，在农产品出口基地、省级以上重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场建立教学实践基地。对农业经营主体和大户开展国际监管标准和各国准入信息辅导专题培训，培树一批农产品生产、加工、贸易出口企业标兵、农业国际贸易新农人，帮助农产品出口企业用足用好各项贸易政策，提升企业出口精准度。设立农产品贸易发展专家咨询委员会，创造条件推进专业型和复合型高端人才引入和培养储备。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立省农产品出口贸易工作领导小组，协调解决农产品出口贸易工作中遇到的重大事项，统筹推动全省农产品出口贸易工作。省农业农村厅主要负责同志任组长、分管负责同志和省商务厅、贵阳海关分管负责同志任副组长，领导小组办公室设在省农业农村厅对外交流合作处，实行“月调度、季小结、年总结”工作机制，定期或不定期召开联席会议。省农业农村厅、省商务厅、贵阳海关分别明确1名办公室成员及工作联络员，各市（州）农业农村局、商务局，各隶属海关明确1名工作联络员。建立重点企业联系制度，筛选确定一批出口规模较大、市场前景较好、发展潜力较强的农产品出口企业，实行对口联系，主动提供优质服务。请于5月29日报送联络员名单及工作推进情况，此后每月25日前报送当月工作推进情况至领导小组办公室。

（二）明确职责分工。省农业农村厅：统筹指导各市（州）、县（市、区）发展优势农特产业，指导帮助企业优化种植、采摘、加工等生产流程，提升农特产品市场竞争力（联络员：施玮0851-85282069，邮箱：wjc5981291@126.com）；省商务厅：统筹各市（州）、县（市、区）服务企业、推动出口等工作。整合相关政策、项目、资金等资源，促进开拓市场渠道、降低物流成本、加强出口服务（联络员：麻李林0851-88555590，邮箱：418678872@qq.com）；贵阳海关：统筹指导各市（州）、县（市、区）开展农产品出口种植养殖基地及生产加工企业注册备案，为农产品出口企业提供高效、便捷的通关服务（联络员：李万，0851-82277024，邮箱：707231202@qq.com）。

（三）强化要素保障。整合财政资金对出口企业生产基地建设、质量安全体系建设、农产品检验检疫、境外展销等给予补助。对申报农业农村现代化发展基金的出口企业给予指导帮助，符合基金投资条件的及时推送至基金管理人。协调农业农村部社会化服务体系建设项目，绿色防控项目支持基地建设。鼓励各类金融机构创新产品和服务，加大信贷支持力度，满足农业出口企业合理资金需求。做大做优“黔贸贷”，加大对外贸企业融资增信支持。加大出口信用保险、汇率风险保险、关税保证保险等支持力度。

（四）强化考核管理。各地要把农产品出口工作列入重要议事日程，转变政府职能，改进服务方式，制定和落实支持农产品出口的政策措施，细化工作目标，分解目标任务，明确领导责任。进一步加强部门间协调合作，形成合力，把农产品出口工作纳入年度目标考核，确保各项措施落到实处。

（五）强化宣传力度。充分利用新媒体、电视、广播等资源，加大对农产品出口贸易基地、企业、产品的宣传报道力度。及时发布各地农产品出口贸易的新进展、新成效，遴选一批农产品出口工作先进典型在全省推广，营造推进农产品出口贸易的良好社会氛围。

附件：1.贵州省农产品出口企业名单

2.2023年贵州省农产品出口情况调度表

3.联络员名单

   贵州省农业农村厅 贵州省商务厅 贵阳海关 关于促进贵州省农产品出口贸易的工作方案的通知（黔农发2023 20号）.pdf

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