河南省市场监管局召开全省市场监管系统新冠疫情防控暨进一步推动冷链食品追溯系统（豫冷链）应用工作座谈会

 

    此次会议旨在认真学习贯彻2020年12月31日省疫情防控指挥部工作会议和1月8日省委常委会会议精神，深入分析当前疫情防控形势，安排部署市场监管领域重点防控任务，组织系统上下进一步强化使命担当，守好市场监管防线，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、保障人民群众生命安全和身体健康做出新的贡献。

 

    马林青指出，当前，国内外疫情防控形势依然严峻复杂，落实“外防输入、内防反弹”工作要求，切实做好进口冷链食品“物防”工作，织密我省疫情防控网络，最大限度防范疫情输入风险是当前的重要任务。全省市场监管系统要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚定必胜信念，强化工作举措，狠抓责任落实，万众一心加油干，越是困难越向前，坚决守稳筑牢市场监管领域安全防线，为彻底打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战做出新的更大贡献。

 

    马林青就进一步做好全省市场监管系统疫情防控工作提出五点意见：

 

    一、认清当前形势，保持高度警惕，切实增强做好疫情防控的政治自觉、行动自觉

 

    全省各级市场监管部门一定要深入贯彻落实省委、省政府决策部署，自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，将做好市场监管领域疫情防控作为当前极其重要的政治任务，充分发挥“敢打硬仗、能打胜仗”的优良传统，进一步强化“来之能战、战之必胜”的坚定信念，持续强化疫情防控各项措施，全面落实既有领导机制、工作机制和责任机制，力争让防控工作跑在疫情前头，坚决守稳筑牢保障人民群众生命安全和身体健康的市场监管防线。

 

    二、熟悉系统平台，熟练掌握运用，切实提升进口冷链食品的监管水平

 

    为扎实做好进口冷链食品的监管工作，省市场监管局牵头建设“河南省冷链食品追溯系统（豫冷链）”，通过信息化手段强化对冷链食品物防人防追溯力度和监管效能，实现冷链食品在豫期间从供应链首站到消费环节的全过程、全闭环追溯管理。目前，“河南省冷链食品追溯系统（豫冷链）”已基本实现与国家市场监管总局平台、郑州海关、河南省卫健委、全省冷链食品经营企业的数据对接，实现了从海关进口查验到省内市场的贮存分销、生产加工、批发零售、餐饮服务全链条信息化追溯、全过程管理，确保“来源可查、去向可追”，一旦出现异常情况，能够“一键排查、迅速定位”。下一步，还将根据实际需要进一步完善“豫冷链”追溯系统功能，实现通知下发、跨部门信息查询、信息上报等功能。

 

    三、突出冷链食品监管，加强追溯系统应用，全力以赴抓好进口冷链食品监管工作

 

    认真贯彻省委部署，全面落实“五早”要求。切实落实省委关于进口冷链食品疫情防控“早研判、早发现、早报告、早处置、早发声”的要求。各地市场监管部门要主动作为，高度警惕，对当地进口冷链食品疫情防控情况开展研判，及时制定监管措施；全面落实入境提前24小时报备制度，市场监管部门根据职责核实产品检验检疫票据、购进产品标签、核酸检测证明及消毒证明，配合做好核酸检测工作，一旦检出阳性样本按程序早报告；对阳性产品要进行通报，及时启动应急机制，根据通报信息结合公安、疾控等部门及时开展追溯，对涉事货物下架并专区封存，配合做好检测、销毁。

 

    抓住两个关键，以全程追溯促进快速精准排查。一是实现我省进口冷链食品全程追溯。以入境报备为起点，以“豫冷链”系统为支撑，加强全程追踪，防止无“三证一码”产品流入市场；同时从终端引导消费者购买进口冷链食品实行实名制，扫描二维码或者配合向商家提供联系方式，保障我省销售所有进口冷链食品“来源可追，去向可溯”。二是涉疫进口冷链食品快速精准排查处置。一旦发现阳性样本，根据疫情防控指挥机构统一部署，利用“豫冷链”追溯系统，快速抓取辖区生产经营单位、车辆、人员及消费者信息，及时向相关部门通报，配合做好排查处置，确保快速精准，无死角无遗留。

 

    摸清三个底数，全面提升监管效能。一是进口冷链食品经营者底数，二是冷库底数，三是直接接触进口冷链食品从业人员底数。各级市场监管部门要以三个底数为基础，深入分析各类进口冷链食品销售特点、流向信息，开展上下游监督检查，以产品流向为脉络，切实掌握全程仓储、运输、直接接入人员信息，提升全链条监管效能。

 

    突出三个监管重点，分类做好严防工作。一是重点产品全面排查。对进口畜禽肉、水产品重点排查，尤其是针对超市、农贸市场、小作坊、卤肉现场制售、宾馆酒店等重点经营消费场所开展监督检查，督促各类从业主体严格落实省市场监管局《关于推广应用河南省冷链食品追溯系统的通告》，不得购买没有“豫冷链”追溯码的进口畜禽肉、水产品。二是不同对象分类防控。对批发市场开办者，要重点督促落实建立入场销售者档案；对批发企业，大型超市，以进口冷链食品为原料的食品生产加工者、餐饮服务者，要重点检查购进进口冷链食品是否核查“三证一码”，是否落实扫描追溯码入库等。三是重点人员重点管控。按照“人物同查、人物同检、人物同管”要求，监督指导相关生产经营单位落实体温检测、健康异常报告等措施，督促生产经营贮存单位对直接接触冷链食品的从业人员做好个人卫生和健康管理以及严格落实每周核酸检测等要求。

 

    强化三项措施，确保监管工作落到实处。一是推广应用好“豫冷链”追溯平台。督促全省冷链食品进口、冷库、生产经营、运输等相关市场主体全部对接“豫冷链”追溯平台，确保“一家不落”。同时，做好同相关部门的数据共享，确保一旦出现疫情通报，能够“一键排查、迅速定位”。二是督促企业落实好疫情防控主体责任。继续加强对进口冷链食品相关企业的管理，监督企业严格落实“四个一律不得”，即“没有检验检疫证明的一律不得上市销售、没有核酸检测报告的一律不得上市销售、没有消毒证明的一律不得上市销售、没有追溯信息的一律不得上市销售”。三是严惩进口冷链食品违法行为。严厉查处采购销售无入境货物检验检疫证明、无新冠病毒核酸检测证明、无预防性消毒证明、来源不明进口冷链食品的违法案件。及时发布典型案例，以案释法，警示教育冷链食品生产经营者诚信守法经营。

 

    四、紧盯重点环节，强化工作措施，进一步抓实抓细疫情防控相关任务

 

    抓好农村餐饮食品安全监管。要将农村地区餐饮食品安全监管作为疫情防控的重中之重，强化对农村食品安全协管员、信息员和农村集体聚餐厨师的管理培训，密切关注农村地区食品安全动态，积极配合党委、政府管控好各类节日聚餐、婚寿喜宴等聚集性活动，切实守好农村防疫阵地。

 

    严厉打击价格违法违规行为。加强价格监测预警，做好稳价保供工作，坚持监管端口前移，加强执法检查，对扰乱正常市场秩序的行为，一经查实，依法给予严处，并实施信用惩戒；对情节恶劣的典型案件，进行公开曝光。

 

    认真做好疫苗质量监管工作。省药监局和各地市场监管部门要抓好疫苗储存和运输过程中冷链管理，督促指导各流通使用单位运用好国家疫苗信息化追溯体系，配合各地卫生健康部门做好疫苗预防接种异常反应的监测和处置工作。

 

    切实抓好系统内部防控工作。各地要按照常态化疫情防控工作要求，加强内部风险隐患排查和安全防范。要严格落实上班期间扫码、测温、来访登记制度；严格控制所属人员离开本地特别是到中高风险地区。要加强各类会议管理，最大限度减少会议次数，必须召开的会议尽量采取视频会议进行。

 

    五、加强组织领导，压实各方责任，进一步推动疫情防控各项工作落地见效

 

    要强化组织领导，落实监管责任；加强协作配合，凝聚工作合力；坚持深入一线，加强市场监管；强化跟踪问效，严格奖惩问责；端正思想态度，完善后勤保障。

 

    会上，参会人员共同观看了“豫冷链”系统平台应用演示，王建防通报全省进口冷链食品安全监管工作情况。

 

    省局在家的领导班子成员，驻省局纪检监察组副组长，省局进口冷链食品工作专班全体同志，省局新冠疫情防控指挥部全体成员及相关处室负责同志；各省辖市、济源示范区市场监管局主要负责同志，冷链食品监管负责同志；省药监局相关处室主要负责同志参加会议。