《酒类流通管理办法》废止后如何进行酒类监管？

　　2016年11月3日，商务部发布第4号商务部令《商务部关于废止部分规章的决定》，对有关规章进行了全面清理，决定废止16件规章，食品伙伴网注意到与食品相关的《酒类流通管理办法》（商务部令2005年第25号）也在废止之列，实施了十多年的酒类监管规章正式废止。

 

 

　　主要原因是食品安全监管职能发生了变化。从2013年起，国家进行食品监管机构改革，就酒类产品监管而言，关于国家食品药品监督管理总局（以下简称食药总局）与商务部的职责分工是这样的：商务部负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策，食药总局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。食药总局关于食品安全监管出台了一系列的部门规章，如《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品安全抽样检验管理办法》等，都对食品安全监管提出了很具体的要求。

 

　　食品伙伴网认为，另一导致该规章废止的因素是：大部分条款已经被其他现行的法律法规内容所涵盖，如规章第十八条要求酒类经营者销售酒类商品应明码标价，在《中华人民共和国价格法》里已经有明码标价的要求。规章第十九条关于禁止向未成年人销售酒类商品的要求在《中华人民共和国未成年人保护法》第三十七条也已经明确了。只是规章第三十条违反本办法第十九条规定的，由商务主管部门或会同有关部门予以警告，责令改正；情节严重的，处2000元以下罚款。规章废止以后，按照《中华人民共和国未成年人保护法》第六十七条向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。

 

　　主要包括《食品安全法》（2015年修订）、《产品质量法》、《食品安全法实施条例》等。也包括通用的强制执行的如GB 7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》、GB 31621-2014 《食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范》等食品安全国家标准。包括上文提及的食药总局发布的各类规章同样要遵守。

 

 

　　GB 2757-2012《食品安全国家标准 蒸馏酒及其配制酒》、GB 2758-2012 《食品安全国家标准 发酵酒及其配制酒》等食品安全国家标准；以及一些推荐性行业标准如：SB/T 11000-2013 《酒类行业流通服务规范》、SB/T 10711-2012《葡萄酒原酒流通技术规范》、SB/T 10713-2012 《白酒原酒及基酒流通技术规范》等也可以参考。

 

　　对于进口酒类的监管依据除了《食品安全法》和实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》和实施条例，还有质检总局规章《进出口食品安全管理办法》。

 

　　总之，《酒类流通管理办法》的废止，并不意味着酒类流通监管会处于监管空白，酒类经营者应当关注现行法规规章和标准的变化发展，做到依法经营。